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            沂南:系统推进社会矛盾化解工作

            www.seo164tina.cn 平安临沂网 发布时间:2019/12/11 16:21:12 大 中 小 论坛


            今年来,大庄镇党委政府按照县委、县政府的要求,在县政法委的具体指导下,围绕预防矛盾、发现矛盾和化解矛盾三大环节,制定了“3+4+5”的矛盾纠纷调解机制。从五月份开始我们通过增强村干部调解意识、强化工作介入、发挥社会资源、部门实行联动,调解工作通过“五比五看”数据分析,取的了很好的效果:110报警量从5月份开始每月平均按12%的比率下降,从5月份206起到11月份减少到97起,与去年同期相比从7月份到11月份,每月平均减少24.8%的报警量;12345热线工单从5月份开始每月平均按5.5%的比率下降,5月份工单共331起到11月份减少到235起;到镇及以上的信访量从5月份开始每月平均按11.5%的比率下降,从5月份32起到11月份减少到16起,与去年同期相比从7月份到11月份,每月平均减少20.2的上访量;法庭诉讼量离婚案件也在不断下降。具体工作中主要做了以下几个方面:

            增强调解意识,强化干部介入。农村干部是农村各项工作的主体,是确保调解工作取得成效的关键。多年来,村干部对矛盾纠纷调解工作存在畏难发愁情绪:有的怕麻烦,费心费力,不想调;有的同干部本身有矛盾,不愿调;有的感觉事不关己,不真调。为增强村干部调解意识,强化工作介入,我们出台了一系列措施。一是将“五看五比”内容列入月考核。将报警工单数量、12345热线工单、信访量、舆情量按数量进行考核,占月考核总分的30%,同干部绩效工资和评先树优进行挂钩。通过每月考核成绩来看,对各村成绩影响最大的因素就是“五看五比”考核成绩,村干部的参入意识逐步加强。二是实行受问责任制。制定110非警务工单、12345热线工单和信访办理流程,在110非警务工单、12345热线工单办理时首先询问当事人否找过村干部调解,凡是未通过村干部调解的在月考核中加倍扣分。在处置110非警务工单、12345热线工单、信访问题时要求村干部同时介入。三是公开村调解小组名单。将村调解小组成员名单和联系号码做成公示牌进行公示,印制服务卡发放到每家每户,让群众树立有矛盾首先找调解的意识,通过告示牌、服务卡也给村干部传输压力,倒逼工作。四是开展评先树优活动??褂判愕鹘庠?、优秀调解案例评选活动,对评选出的优秀调解员、优秀调解案例年终进行表彰奖励,进一步激发村干部调解的积极性。

            凝聚社会力量,形成调解合力。为充分发挥社会资源,提高群众对调解工作的信服度。我们选拔一批优秀的党代表、人大代表和政协委员成立片区中心调解组,统一发放人民调解员聘书,负责复杂性的矛盾纠纷调解。对片区中心调解组,实行案件交办制,季度排名年终总结,成绩作为评先树优的依据,作为“两代表一委员”连选连任的依据?!傲酱硪晃薄泵课迥暌唤?,竞争激烈,他们十分珍惜政治荣誉,同时他们公道正派,有社会影响力,在化解矛盾纠纷方面发挥了重要的作用。县人大代表、天河养老中心经理高玉森对交办的一个因229省拆迁形成的信访户姜某某进行调解,因高玉森在周边威信很高,姜某某比较信服他,经过他反复做工作,成功化解了这起信访案件。县党代表董文成今年调解纠纷案件15起,被市法局表彰为“董文成品牌调解室”,市电视台对其调解的案例也进行了采访播放。

            强化部门联动,提高调解质量。充分发挥纪委、信访办、司法所、派出所和法庭职能部门作用,形成工作合力。建立日报告和联席会制度,每天下午五点派出所将出警情况、法庭将立案情况、纪委信访将接访情况、综治中心将网格员上报纠纷情况统一进行上报汇总分析,分类型进行交办考核。周五下午召开职能部门参加的联席会,对复杂疑难的信访矛盾案间进行分析、制定化解方案,部门联合介入。在“三资清理”过程中大庄法庭和大庄派出所两合化解了坊前两起合同纠纷案件,大庄法庭同大庄村矛盾调解小组成功调解了两起纠纷案件(离婚案件和刘恩华的身体权纠纷案件),杨坡派出所介入调解了南双泉的婆媳纠纷案件。

            用好乡镇吹哨,突破调解难点。对于疑难信访矛盾,我们在做好基础工作的同时,充分用好乡镇吹哨部门报道的政策,及时向县领导汇报,争取县有关部门介入帮助解决。我镇一涉法信访户高运菊连续十几年到各级走访,化解难度极大。我们及时和县领导进行了汇报,县领导今年连续四次召集有关部门领导参加的联席会议,终于在9月份成功化解了这一起十几年的积案。

             牛纪善


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